بغداد / المسلة: كشف تقرير اعده المرصد النيابي العراقي ارقاما قد تكون صادمة للمواطن والناخب العراقي وهو يستعد للمشاركة في الانتخابات البرلمانية المقبلة، فقد بين التقرير ان مجموع عمل مجلس النواب خلال الدورة البرلمانية الحالية ( اربع سنوات) بلغ 937 ساعة أي ما يعادل (39) يوما متكاملا او ما يعادل (134) يوم عمل بمعدل سبع ساعات عمل يوميا، وان معدل حضور النواب للجلسات في عام 2012 كان 190 نائبا ( من مجموع 325 ) وفي عام 2013 بلغ المعدل 202 فقط ، وكان عدد القوانين التي صوت عليها المجلس 203 لغاية نهاية 2013 .
وقال التقرير انه قسم عدد ساعات عمل البرلمان كما موضح بالجدول على الشهور فكان المجموع النهائي هو 937 ساعة لمجموع الجلسات خلال هذه الدورة لغاية نهاية عام 2013 أي ما يعادل (39) يوما متكاملا او ما يعادل (134) يوم عمل بمعدل سبع ساعات عمل يوميا ، ومقارنة بعدد الجلسات خلال هذه الفترة البالغ 239 جلسة مع جلستين استثنائية فأن معدل الجلسة الواحدة من الوقت يبلغ (3.9) ساعات تقريبا لكل جلسة.
كما استعمل المرصد الطريقة الحسابية الآتية في احتساب غيابات الأعضاء حسب المحافظات (عدد غيابات الأعضاء خلال 237 جلسة / عدد الجلسات/ عدد نواب كل محافظة) وأفادت النتائج بأن محافظة صلاح الدين كانت الأعلى من بين المحافظات في نسبة الغياب إذ بلغت 15.4% فيما جاءت محافظة الانبار بالمرتبة الثانية اذ بلغت 6.8 % ، اما المحافظة التي جاءت بالمرتبة الثالثة فهي بغداد بواقع 5.5 % وكانت محافظة اربيل هي الاقل بنسبة غيابتها اذ كانت نسبتها 1.6% وتلتها محافظة السليمانية بنسبة 1.9%.
وفي ذات المنهجية في عملية احتساب الغيابات تم احتساب النسب المئوية لغيابات الكتل البرلمانية على وفق الآتي ( مجموع غيابات الكتلة / عدد نواب الكتلة / عدد الجلسات) لـ 237 جلسة وأفادت النسب أن إئتلاف وحدة العراق كان الأعلى في نسبة الغياب من بين الكتل الأخرى إذ جاءت نسبتها 17.1% وجاءت نسبة العراقية البيضاء بالمرتبة الثانية بنسبة 8,9 % فيما بلغت نسبة كتلة التوافق من حصة الغياب 7,7 % واحتلت بذلك المرتبة الثالثة.
لكن عند احتساب عدد الغيابات التراكمية للكتل لغاية كانون الاول /2014 تتصدر القائمة العراقية جميع الكتل بمجموع قدره 1214 بفارق كبير عن الكتلة الثانية وهي ائتلاف دولة القانون 891 والائتلاف الوطني العراقي 567 .
لجميع السنوات تكررت حالة انعقاد جلسة واحدة فقط في الاسبوع 23 مرة وعدم انعقاد اي جلسة في اسبوع 20 مرة ( رغم ان المادة 22 / ثالثا من النظام الداخلي للمجلس تنص على ان : تنعقد جلسات المجلس على الأقل يومين في الاسبوع ولهيأة الرئاسة تمديدها او تحديدها حسب الضرورة”.
في حين تم تأجيل الجلسة لعدم اكتمال النصاب القانوني للحاضرين خلال عام 2012 أربعة عشر مرة.
واجلت الجلسات 10 مرات لعدم اكتمال النصاب وثلاث مرات لاسباب مختلفة في عام 2013 كما تم تحويل جلستين استثنائية وجلسة طارئة الى تشاورية بسبب عدم اكتمال النصاب.
وأفرزت مؤشرات المرصد النيابي العراقي إن النساء في المجلس أكثر التزاما وحضورا لجلساته إذ بلغت نسبة الغياب للنساء مقارنة بغياب الرجال على النحو الآتي:
نسبة غياب النساء = 3.2 %
نسبة غياب الرجال = 4.9 %
وتم احتساب هذه النسبة بقسمة عدد الغياب على عدد الجلسات الكلي البالغ (237) جلسة على عدد الأعضاء بحسب الجنس في المجلس والبالغ
نساء =83 عضو
رجال = 242 عضو
وهذا يعني إن معدل الغياب لكل جلسة
للنساء 2.7 عضوا لكل جلسة
فيما بلغ معدل غياب الرجال بما نسبته = 11.7 عضوا لكل جلسة .
وبالنسبة لفاعلية المجلس من خلال الحركات التشريعية لهذه الدورة فقد كان شهر كانون الاول من عام 2012 هو الاكثر فاعلية بواقع 44 حركة تشريعية من قراءة اولى وقراءة ثانية وتصويت ، وجاء بالمرتبة الثانية شهر تموز من عام 2012 بواقع 39 حركة تشريعية ، وجاء بالمرتبة الثالثة شهر شباط من عام 2012 بواقع 38 حركة تشريعية .
وخلال هذه الدورة كان شهر كانون الاول من عام 2012 هو الاكثر تصويتا للقوانين بواقع 19 قانونا.
ولنسبة للدور الرقابي كان شهر آب 2011 اكثر استضافة للمسؤولين حيث تم استضافة 19 مسؤولا حكوميا لمناقشة البرنامج الحكومي ، فيما انجزت ثلاثة استجوابات هي :
1- استجواب السيد فرج الحيدري
استجوب مجلس النواب في الجلسة الحادية والستون من السنة التشريعية الاولى للمرة الاولى السيد فرج الحيدري رئيس مجلس المفوضية العليا المستقلة للانتخابات وأعضاءها ، من قبل النائب حنان الفتلاوي .
2- استجواب امين بغداد
بناء على الطلب المقدم من النائب شروان الوائلي تم استجواب السيد صابر العيساوي أمين بغداد في الجلسة الخامسة من الفصل التشريعي الثاني للسنة الثانية بتاريخ 28/11/2011 التي عقدت برئاسة السيد إسامة النجيفي رئيس مجلس النواب.
أنهى المجلس استجواب السيد صابر العيساوي في الجلسة العاشرة بتاريخ 17/12/2011
3- استجواب وزير الرياضة والشباب غيابيا
بدأ مجلس النواب عملية استجواب السيد جاسم محمد جعفر وزير الرياضة والشباب غيابيا بعدما صوت المجلس على عملية الاستجواب غيابيا وكان ذلك في الجلسة السادسة من الفصل التشريعي الثاني للسنة الثالثة برئاسة السيد اسامة النجيفي رئيس مجلس النواب المنعقدة بتاريخ 1412013 وبدأ مقدم الطلب النائب بهاء الاعرجي بطرح الاسئلة والاستفسارات.
وبمعالجة رياضية للايام التسعة والثلاثين التي عمل فيها النواب حقا مع رواتبهم ومخصصاتهم واجور حماياتهم وتخصيصات عجلاتهم وسفراتهم التي يربو مجموعها على الثلاثين مليون دينار شهريا نجد ان مجموع ما تقاضاه كل نائب عن الايام ال 39 يبلغ مليار و 440 مليون دينار فقط.